床單

當地時間12月5日，美國華盛頓，美國防長哈格爾宣佈辭職後11天，奧巴馬宣佈提名阿什頓·卡特為下一任國防部長。不過，批評者認為國家安全政策制定掌握在白宮“小圈子”手中，卡特可能淪為“橡皮圖章”。
　　美國總統奧巴馬5日提名前國防部常務副部長阿什頓·卡特為新一任國防部長，接替不久前辭職的哈格爾。美國防長是一個文職，不穿軍裝，不過像卡特這樣從未上過戰場的國防部長也並不多。卡特今年60歲，物理學家出身，精通政策，當過教師，沒當過兵，但在五角大樓內外廣受好評，預計國會批准提名的難度不大。如果一切順利，卡特將成為奧巴馬6年任期中的第四位五角大樓掌門人。卡特這樣一個學霸，如何逆襲成為美國新任國防部長？
　　1 學歷
　　歷史物理雙修只是興趣
　　5日，白宮西翼羅斯福廳，奧巴馬正式提名國防部常務副部長阿什頓·卡特為新一任國防部長。當著參加儀式的政府官員和議員們，奧巴馬盛贊卡特能將“戰略視角和技術能力巧妙結合”。
　　“作為一名公務員，一名顧問，一名學者，阿什（阿什頓的簡稱）為公眾服務了30多年，他是最合適的國家安全領袖人選之一。”奧巴馬說。
　　與上過越戰戰場，曾兩度獲得紫心勛章的哈格爾不同，卡特沒有軍旅生涯，是純粹的技術官僚，興趣在於銷毀大規模殺傷性武器和網絡安全。美國上一位沒有部隊和立法經歷的國防部長，要追溯到1977年上任的哈羅德·布朗。
　　當不少同齡小伙子投身戰場時，卡特在耶魯大學攻讀物理和中世紀曆史的雙學位。後來，他在牛津大學取得了理論物理學博士學位。卡特曾自嘲中古史和物理這兩個學科是一個“詭異的組合”，自己也覺得這兩門課程沒有任何關係，但是他都很感興趣。
　　《華盛頓郵報》做了一個統計，奧巴馬似乎非常喜歡提拔名校畢業的官員。在奧巴馬的內閣中，至少有2/3的部長畢業於常青藤盟校，其中一半的人是哈佛大學或者耶魯大學的畢業生。
　　2 經驗
　　花千億美元購最貴武器系統
　　在美國國防圈子內，卡特因為在技術方面的經驗，受到尊重。
　　卡特1981年作為技術分析師第一次踏入五角大樓。卡特一度離開政府去哈佛大學當教授，隨後又轉去麻省理工學院教書。卡特真正在五角大樓開啟“職業生涯”是在1993年。時任美國總統克林頓提名卡特出任國防部部長助理，主管國家安全政策。
　　這一職位為他在美國的國防圈內贏得了不小的聲譽。在促成銷毀前蘇聯8000枚核彈頭的計劃中，卡特發揮了主要的領導作用。
　　卡特在1996年再一次離開五角大樓。13年後他被奧巴馬召回，成為五角大樓武器採購的主管。奧巴馬說過：“他對國防部的事務瞭解得一清二楚。”
　　為控制預算，卡特提出了“更強購買力”提案，要求軍工承包商的交貨價必須控制在競標價的120%之內，超過部分由軍火商自行承擔。憑藉這個提案，卡特被提拔為國防部副部長。不過該計劃的效果卻似乎並不明顯，因為20%的溢價在軍工產品的高額成交價面前，也是一筆巨額開銷。
　　卡特任期期間，洛克希德馬丁公司的F-35聯合攻擊戰鬥機項目超出預算1630億美元，成為五角大樓開展的最昂貴的武器系統計劃。卡特的繼任者弗蘭克·肯德爾稱之為“購物失當”。
　　3 人脈
　　兩黨“通吃”料會通過任命
　　2011年，卡特被提名為美國國防部副部長，先後作為帕內塔和哈格爾的副手。當時作為五角大樓的“二號人物”，他負責處理五角大樓的日常事務。
　　卡特的提名需要美國國會的表決，不過身為民主黨人的卡特，是一位兩黨“通吃”的人物。不在政府部門任職時，為民主黨和共和黨政府都當過顧問。
　　共和黨老牌政客麥凱恩對卡特本人很欣賞，不過，他對於卡特是否能夠抵抗白宮對國防事務的干預比較擔憂。曾經為福特和老布什擔任國家安全顧問的斯考克羅夫特和為小布什擔任國家安全顧問的哈德利同時出席了卡特的提名儀式。卡特將斯考克羅夫特稱為自己“長期的導師”，公開表示感謝他的出席。
　　因此，卡特的任命幾乎不存在懸念。但他能否擺正與白宮間的微妙關係，還值得觀察。
　　卡特向奧巴馬承諾：“如果提名獲得確認，我承諾將向總統提供坦率並具有戰略性的建議，並保證軍方將領也同樣如此。”但外界對於卡特有無必要提出坦率的意見，抱有懷疑。“他是強是弱沒有關係，他被排除在核心的決策層之外，而這被那些沒有聽見過一聲子彈呼嘯的人把持著。”麥凱恩說。
　　4 上司
　　奧巴馬不想要一個“獨立防長”
　　在卡特之前，五角大樓前政策主管米歇爾·弗盧努瓦和國土安全部的約翰遜先後婉拒了防長職位。一些華盛頓的政客們紛紛談論，奧巴馬對國防事務的干預事無巨細，以至於沒人願意當這個世界上最有權勢的防長。
　　英國國防與安全研究皇家聯合研究所的沙善·喬希認為，在最後兩年任期中，奧巴馬不想要一個獨立和主張變革的防長。他們希望找個知根知底、有經驗、不會激怒國會的人。
　　不過，一些熟悉卡特的人說，卡特不是一個容易被控制的人。美國參議院傑克·里德說：“除非卡特認為能夠符合廣大軍人的利益，否則他不會接受強壓下來的命令。”
　　外界曾經頻傳卡特不滿哈格爾對其工作處處掣肘，兩人的關係並不和睦。哈格爾也沒有參加12月5日白宮的提名儀式。奧巴馬只好引用哈格爾去年12月對卡特的評價來圓場。那時候，卡特剛剛辭掉國防部副部長的職位，哈格爾按照慣例要對他美言幾句。
　　不管和上司關係如何，幾名與卡特共事過的高官稱，卡特能力優秀，但有點居高臨下，讓下屬受不了。
　　5 爭議
　　曾經主張攻擊朝鮮導彈
　　如順利當選，擺在卡特面前的路途也不會太過於平坦。
　　布魯金斯研究所資深研究員歐漢倫在《今日美國》指出，哈格爾的繼任人選必須維繫軍事預算增長，避免刪減，如此才能達成白宮的第二目標-亞太再平衡。但最重要的是要提出有效的阿富汗、伊拉克與敘利亞政策。
　　一直以來，卡特都是奧巴馬“亞太再平衡戰略”的積極支持者。2012年，卡特對公眾公開表示：“重返亞洲戰略是阿富汗戰爭和伊拉克戰爭之後，美國面臨的最為重要的能夠決定未來的挑戰。”
　　同時，卡特對亞太問題的一些主張充滿了爭議。在2006年，他曾經建議對朝鮮的大浦東導彈進行防禦性攻擊，以防朝鮮半島戰火重燃。
　　出任新的國防部長之後，擺在卡特面前的最為棘手的另一件事是如何對待伊斯蘭國（IS）。
　　但是，卡特在這方面幾乎沒有建樹，這令主張沉重打擊IS的人士深表失望。
　　美國戰爭研究中心的專家克裡斯托佛·哈默說：“目前，美國對於伊斯蘭國的所有戰略都是被動反應式的。卡特看起來不打算改變這一現狀。”
　　新京報記者 儲信艷　　（原標題：學霸逆襲成美國新防長）